伝統と革新が交差する街：新潟県上越市が仕掛ける「攻め」の地方創生

新潟県内でも屈指の人口規模を誇る上越市。かつての城下町としての歴史と、日本有数の豪雪地帯という厳しい自然環境を持ちながら、現在は「北陸新幹線」という強力なインフラを武器に、全国的にもユニークな地方創生モデルを構築しています。

上越市が取り組む移住・創生戦略の「深部」を詳しく解説します。

1. 経済的インセンティブ：全国トップクラスの加算金制度

上越市の移住支援は、単なる一時金の支給に留まらず、「ライフステージに応じた加算」が極めて手厚いのが特徴です。

子育て世帯への強力なプッシュ国と連携した「移住支援金」では、18歳未満の子どもを帯同して移住する場合、子ども1人につき100万円が加算されます。例えば、夫婦と子ども2人の4人家族で移住した場合、最大で300万円が支給される計算となり、移住に伴う引越しや住宅初期費用の負担をほぼカバーできる水準です。
「職」の確保を支援市内の対象企業への就職だけでなく、IT関連の起業や、プロフェッショナル人材としてのマッチング支援も実施。また、市外の仕事をテレワークで継続する場合でも支援金の対象となるケースがあり、キャリアを途絶えさせない移住を後押ししています。

上越市の地方創生は「定住」だけでなく、地域経済の「稼ぐ力」の底上げに直結しています。

上越妙高駅前の「フルサット（Furusatto）」は、単なる観光施設ではなく、ビジネスのハブとして機能しています。

基幹産業である農業では、高齢化と担い手不足が課題です。これに対し、上越市ではドローンやICTを活用したスマート農業の導入を支援。若手農家や新規就農者が「重労働で低所得」という従来の農業イメージを覆し、「持続可能で高効率な農業」を展開できる環境整備を進めています。

上越市、特に高田地区には、雪国特有のアーケードである「雁木（がんぎ）」が今も総延長約16kmにわたって残っています。この歴史的資産を「負の遺産」ではなく「観光・居住の資産」に変える取り組みが活発です。

町家のリノベーション支援空き家となった町家をカフェ、ゲストハウス、シェアオフィスに改修する際の補助金を整備。
若手クリエイターの流入古い町並みに惹かれた若手の作家や料理人が移り住み、新しい店舗を開設。これにより、中心市街地に再び活気（賑わいの回遊性）が生まれ、地方創生の成功例として注目されています。

移住者が最も懸念する「雪」についても、上越市は独自のノウハウでハードルを下げています。

項目	上越市での暮らしのリアル
除雪体制	市の除雪能力は非常に高く、主要幹線道路の確保は迅速。克雪住宅（雪を消す・落とす工夫がある家）への補助も充実。
食の豊かさ	日本海の新鮮な魚介、全国屈指の米（コシヒカリ）、発酵食品（味噌・酒・醤油）の文化が根付いている。
教育環境	上越教育大学などの教育機関があり、教育水準が高い。自然の中での体験学習も豊富。
アクセス	北陸新幹線「上越妙高駅」から東京まで最短約1時間50分。